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《國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》終于來了

發(fā)布時(shí)間:2023-01-06

隨著經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、政府?dāng)?shù)字化、企業(yè)數(shù)字化的建設(shè),數(shù)據(jù)已經(jīng)成為我國政府和企業(yè)最核心資產(chǎn)。合資企業(yè)、跨境貿(mào)易、多廠商全球合作的模式變遷,數(shù)據(jù)開始在企業(yè)與企業(yè)之間、政府與企業(yè)之間以及國與國之間流轉(zhuǎn)、融合、使用。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長緩慢,尤其是全球“新冠疫情”給經(jīng)濟(jì)帶來了沉重的打擊,迫切需要通過新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)拉動(dòng)內(nèi)需,增加就業(yè),而數(shù)字經(jīng)濟(jì)正是切入點(diǎn)和發(fā)動(dòng)機(jī),國家已將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升到國家戰(zhàn)略高度。

日前,中共中央發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》,明確將數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素,以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為基礎(chǔ),快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和社會(huì)服務(wù)管理等各環(huán)節(jié),充分發(fā)揮我國海量數(shù)據(jù)規(guī)模和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢。


《國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》指出以下工作原則以及數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度:

第一、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)供給,促進(jìn)合規(guī)流通。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢,推動(dòng)數(shù)據(jù)要素供給調(diào)整優(yōu)化,提高數(shù)據(jù)要素供給數(shù)量和質(zhì)量。建立數(shù)據(jù)可信流通體系,增強(qiáng)數(shù)據(jù)的可用、可信、可流通、可追溯水平。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流通全過程動(dòng)態(tài)管理,在合規(guī)流通使用中激活數(shù)據(jù)價(jià)值。


對于現(xiàn)代企業(yè)組織而言,數(shù)據(jù)保護(hù)遠(yuǎn)不是“一招鮮吃遍天下”那么簡單,需要從數(shù)據(jù)獲取,數(shù)據(jù)存儲(chǔ),數(shù)據(jù)構(gòu)建,數(shù)據(jù)使用,數(shù)據(jù)歸檔到數(shù)據(jù)銷毀的數(shù)據(jù)全生命周期全面部署,這當(dāng)中涉及多種數(shù)據(jù)保護(hù)技術(shù)組合拳的靈活運(yùn)用。


第二、推進(jìn)實(shí)施公共數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)機(jī)制。對各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依法履職或提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù),加強(qiáng)匯聚共享和開放開發(fā),強(qiáng)化統(tǒng)籌授權(quán)使用和管理,推進(jìn)互聯(lián)互通,打破“數(shù)據(jù)孤島”。鼓勵(lì)公共數(shù)據(jù)在保護(hù)個(gè)人隱私和確保公共安全的前提下,按照“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”的要求,以模型、核驗(yàn)等產(chǎn)品和服務(wù)等形式向社會(huì)提供,對不承載個(gè)人信息和不影響公共安全的公共數(shù)據(jù),推動(dòng)按用途加大供給使用范圍。依法依規(guī)予以保密的公共數(shù)據(jù)不予開放,嚴(yán)格管控未依法依規(guī)公開的原始公共數(shù)據(jù)直接進(jìn)入市場,保障公共數(shù)據(jù)供給使用的公共利益。


數(shù)據(jù)只有在流動(dòng)、共享以及使用中才能發(fā)揮其最大價(jià)值,但前提在于保證數(shù)據(jù)安全可控。以企業(yè)內(nèi)為例,為了滿足開發(fā)、測試等工作負(fù)載的需求,一份生產(chǎn)數(shù)據(jù)往往帶來7-8份的數(shù)據(jù)副本,而任意一份副本都存在數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險(xiǎn)。因此,必須有相應(yīng)的數(shù)據(jù)使用和數(shù)據(jù)安全技術(shù)作為支撐。


上訊敏捷數(shù)據(jù)管理平臺,內(nèi)置數(shù)據(jù)庫虛擬化管理程序,一個(gè)數(shù)據(jù)黃金副本可以生成多個(gè)虛擬數(shù)據(jù)庫,創(chuàng)建只需幾分鐘,響應(yīng)快速,且不占用額外的存儲(chǔ)空間,即使生成了多份虛擬數(shù)據(jù)庫,所占用的存儲(chǔ)空間也只是一份數(shù)據(jù)的空間。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)副本的分鐘級快速交付,秒級快速回收,數(shù)據(jù)交付使用不出存儲(chǔ)池,解決數(shù)據(jù)副本分散使用難以管理的問題,消除數(shù)據(jù)使用過程中的敏感數(shù)據(jù)泄露和高危操作的風(fēng)險(xiǎn),極大提升了企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的安全強(qiáng)度。


總之,對數(shù)據(jù)掌控、利用以及保護(hù)能力,已成為衡量國家之間競爭力的核心要素,數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)事關(guān)國家發(fā)展和安全大局,我國海量數(shù)據(jù)規(guī)模和豐富應(yīng)用場景具備明顯優(yōu)勢,激活數(shù)據(jù)要素潛能,保障數(shù)據(jù)安全,完善數(shù)據(jù)管理體系,在此基礎(chǔ)之上,實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢目標(biāo)。

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